人民网报道｜严伟文律师就“代约”“代排”黄牛现象接受采访

01一、报道背景：“代约”“代排”现象调查

据人民网报道，刚结束的暑期北京文旅消费持续升温。国家博物馆、故宫等热门景区一票难求，而社交平台和二手交易平台上，大量以“代约”“代排”为名的服务却在公开售卖。

免费的景区门票被打包成百元套餐，餐厅的排队号被标价几十至上百元。记者实测发现，在国家博物馆官方小程序，盯着倒计时刷新页面，填好个人信息、点击提交，前后不到10秒，页面显示“已约满”。

而在某社交平台，记者随机点进一家标着“旅行社”的店铺，对方报价：门票加电子导览，128元，85%出票率；238元，98%出票率。下单后，对方用自己的账号订票，记者在官方小程序查不到本人订单，但在入口处刷身份证顺利通过核验入场。

北京警方近期破获的案件曝光了此类黄牛抢票链条：一个跨省市违法犯罪团伙，成员分散在五省市，从软件研发、批量抢约到招揽客源分工严密。在外省的杨某某、张某专门针对热门景区预约系统编写非法抢票软件对外兜售，目前该团伙10名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。

02二、严伟文律师观点：电商平台的连带责任

严伟文律师在接受人民网采访时表示，根据《电子商务法》第三十八条，电商平台“知道或者应当知道”平台内经营者侵害消费者权益而未采取必要措施的，需要承担连带责任。

“短时间内发起上千次异常预约、明显超出常人操作极限，这类情形交易平台后台可以识别，属于‘应当知道’的范畴。”严伟文说。

严伟文进一步指出，即使黄牛将门票通过套餐捆绑、服务包装的方式规避监管，虽然能规避平台敏感词，但其价格显然远超合理成本，其交易实质仍是利用票源稀缺性牟利，现有法律可以进行认定。

03三、严伟文律师观点：多方协作的治理路径

严伟文表示，“隐性”交易治理不能止步于“抓一个、打一批”的运动式执法，需要多方协作，寻求从“解决一件事”向“解决一类事”的源头突破。

“平台需主动筛查异常交易，景区和餐厅可将‘预约账号’与‘到场人’进一步绑定，监管部门需明确免费门票与排队号倒卖的违法界定。”严伟文说。

从景区方来看，可考虑升级预约系统风控能力，对短时间高频提交、一次性批量录入多名人员信息等异常账号设置预警拦截，限制同一账号短时间内的预约人数，完善人证核验比对机制，压缩第三方批量代约的操作空间，从技术层面筑牢实名预约的防线，减少不法分子利用系统漏洞占用公共预约名额的可能。

04四、报道反响与监管动态

为规范票务秩序，国家及北京市有关部门已接连出台多项整治举措。国务院办公厅2025年印发的《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》中明确要求，公安部门要依法查处倒卖博物馆门票、车票、船票或其他有价票证等违反治安管理行为。

北京市文旅局和网信、公安、市场监管等多部门积极打击违法行为，并对平台和企业进行行政指导，规范涉及门票的旅游产品，要求各旅行社、平台企业规范发布销售热门景区和对外开放单位“门票+讲解”类产品，不得提供“门票”类产品代拍、代抢服务和上线相关代拍、代抢服务产品。

北京市消协明确，任何自称拥有“内部渠道”“技术代拍”“抢票软件”的个人或服务，均非官方行为，不仅可能收取高额费用，还会索要身份证、手机号等个人信息，存在重大的信息泄露与财产安全风险。